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深圳市人才创新创业基金发展

来源:深圳市国资委发布时间:2018-10-15字号:【内容纠错】
主  题:深圳市人才创新创业基金发展
时  间:2018年9月29日(周六)下午14:30-16:30
嘉  宾:市国资委主任、党委书记彭海斌,市国资委副主任、党委委员胡国斌,资本运作管理处处长任萍及相关工作人员
主办单位:市国资委
实录内容:

  主持人:各位网友你们好!感谢大家今天来参与此次在线访谈活动。为贯彻落实市委、市政府印发的《关于促进人才优先发展的若干措施》(深发〔2016〕9号)文件总体要求,践行深圳人才发展战略,在市委组织部、市人才办的统筹指导下,市属国企创新投集团、高新投集团、中小担集团分别设立了人才一号、二号、三号创新创业基金(以下简称人才基金),支持我市人才创新创业,加快深圳产业转型升级。

  今天访谈将围绕人才基金如何扶持深圳人才创新创业发展展开,并解答市民关心的问题。今天我们邀请了市国资委主任、党委书记彭海斌,市国资委副主任、党委委员胡国斌和资本运作管理处任萍处长,就人才基金支持深圳人才创新创业发展相关问题,与大家进行在线交流,欢迎大家积极参与。

  下面,由主持人结合市民朋友提出的问题向三位访谈嘉宾提问。

  主持人:请简单介绍一下人才基金的设立背景?

  彭海斌:为贯彻落实市委、市政府《关于促进人才优先发展的若干措施》(深发〔2016〕9号)文件提出的“发挥市政府投资引导基金引导作用,并吸引社会资本和社会力量参与,设立80亿元规模的人才创新创业基金,支持人才创新创业”要求,在市委组织部、市人才工作领导小组办公室(以下简称“市人才办”)的统筹指导下,市国资委高度重视、精心组织,积极督促协调创新投集团、高新投集团及中小担集团三家市属国有企业积极制订方案,统筹推进人才基金设立和运作管理工作。

  2017年1月24日,市人才办、市国资委、市财委共同举办了人才基金成立仪式,标志着人才基金正式成立。自人才基金成立以来,市委组织部、市人才办高度重视人才基金对我市人才创新创业的支持作用,非常关心和支持人才基金的运作管理和基金所投项目的发展,我委每季度向市人才办定期报送人才基金进展情况。目前,人才基金各项工作按计划有序推进,激发人才创新创业活力取得初步成效。

  近期,市委市政府印发《关于实施‘鹏城英才计划’的意见》的通知(深发[2018]10号),将市人才基金总规模由80亿元扩大至100亿元。

  主持人:请问人才基金设立目的是什么?

  彭海斌:人才基金是落实市委、市政府人才优先发展战略的重要举措,通过发挥市政府投资引导资金的引导作用,吸引社会资本共同参与我市人才创新创业企业投资,实行商业化运作,最大限度激发我市人才创新创业活力,体现人才基金的政策性功能,与现有市区引导基金、各类特色化VC、PE基金形成互补和联动优势,支持我市人才创新创业持续发展,促进深圳加快建成现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。

  主持人:那人才基金的设立原则是什么?

  胡国斌:一是服务深圳人才发展战略。贯彻落实市政府服务人才发展战略,重点服务符合深圳市、区政府人才主管部门认定标准人才的企业,支持引进到深圳的或在深圳的人才创新创业;

  二是服务创新创业。人才基金致力于服务我市人才创新创业,大力培育和发展国家、省、市战略性新兴产业、未来产业、现代服务业,基金投资企业主要在深圳或落户深圳,推动深圳产业创新驱动发展,促进深圳市产业转型升级;

  三是政府引导。发挥市引导基金对人才基金的引导作用,体现政策性功能,市引导基金在资金、收益让利等方面给予支持,大力吸引社会资本参与,支持并引导社会资本投向深圳市人才创新创业企业;

  四是商业化运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依托相关市属国有企业,设立基金管理公司,建立专业管理团队,人才基金的投资决策、日常管理、项目投资、投后管理等工作委托基金管理机构按照商业化原则进行运作。

  主持人:很多网友和创业者都很关心,人才基金的投资方向、对象和范围有什么要求?

  胡国斌:人才基金主要投向国家、省、市重点支持的战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等行业,包括高技术、高成长、高附加值的项目以及国内外前沿技术、原创技术、颠覆性技术等领域。投资对象主要面向符合深圳市、区政府人才主管部门认定标准的人才创新创业的企业,投资符合深圳市、区政府人才主管部门认可的人才创新创业企业资金原则上不低于基金规模的50%,投资初创期、早中期企业的比例原则上不低于基金规模的60%。

  主持人:请问人才基金是如何运作的?

  胡国斌:三支人才基金分别由创新投集团、高新投集团、中小担集团单独设立基金管理公司,按照管理协议负责基金的募集、投资决策、管理与退出等事项。创新投集团、高新投集团、中小担集团作为市属国资系统内的优势企业,长期从事股权投资、担保等业务,既包含对人才创新创业项目的直接股权投资,也包括对人才创新创业的担保等金融支持,具有较强的股权投资基金管理能力,积累了丰富的管理经验及客户和项目等市场资源,为基金成功募集和提供项目资源、判断项目价值奠基了坚实基础。

  另外,人才基金管理遵循商业化运作的理念。三家基金管理公司独立运营管理,同时设置投资决策委员会与风险控制委员会,科学合理评判投资项目,把控投资风险。人才基金也参考市场惯例设置了跟投机制,通过市场化的激励约束机制吸引优秀人才加盟,提高基金投资管理水平。

  主持人:有网友想了解一下,人才基金如何发挥国有资金的放大和引导作用?

  任萍:目前,市政府引导基金认缴人才基金总额的30%,并实施政策让利,最终人才基金的资金构成中国有出资合计比例不超过认缴总额的50%,实现国有资金的放大功能。政府引导基金的支持和政策让利,较好地吸引了社会资本参与人才基金的投资,有效促进了人才基金的社会募资和基金管理。

  主持人:那人才基金最近的基金募集和投资情况怎么样?

  任萍:三支基金管理公司已完成首期基金的募资工作。目前,三支人才基金首期募资认缴金额共33亿元,其中,1号基金20亿元(实缴到账金额10亿元),2号基金10亿元,3号基金3亿元。

  三支人才基金管理公司加快推进项目投资,运行情况良好。截至2018年6月底,三支人才基金共计投资金额5.74亿元,已签署投资协议项目32个,其中首轮融资项目17个,占比53.13%,所投项目领头人包括国家千人计划、深圳市海外高层次人才、孔雀计划等行业领军人才等各类人才,投资领域涵盖生物医药、高端制造、新材料、新一代信息技术、环保、文化创意等战略创新产业,较好解决了人才创新创业的融资问题。

  主持人:很多感兴趣的网友想知道如何与人才基金进行对接?

  任萍:可直接联系创新投集团、高新投集团和中小担集团,也可直接联系三家基金管理公司,加强项目投资等方面的对接。此外,深圳市人才研修院设有专门的人才基金对接通道。

  主持人:人才基金是国资基金战略群的重要组成部分,对扶持深圳市人才创新创业发展具有重要意义。非常感谢三位嘉宾为我们答疑解惑、交流分享,今天的在线访谈节目到此结束。